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中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治基金會 “三重一大”決策制度實施辦法
第六章 附則
第十八條 本辦法由 2022 年 12 月 28 日三屆四次理事會審議通 過并實施。
第十九條 本辦法由本會理事會負責解釋和修訂。
第一章 總則
第一條 為貫徹落實中共中央關于凡屬重大決策、重要人事任 免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事 項必須由領導班子集體研究決定的要求，堅持科學決策、民主決策、 依法決策，結合中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治基金會（以 下簡稱本會）實際，制定本辦法。
第二條 “三重一大”事項實行集體決策，須視具體情況提交理 事會、理事長辦公會、秘書長辦公會討論決定。
第二章 決策內容
第三條 重大決策事項，是指事關本會發展穩定全局和切身利 益，依據有關規定應當由領導班子集體研究決定的重要事項。主要 包括：
（ 一 ）貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級重 要決定的重大措施；
（二）黨的建設、黨風廉政建設、思想政治和意識形態等重要工作；
（三）本會宗旨、業務范圍、年度工作計劃、年度工作總結以 及重大改革措施的制訂和調整等；
（四）本會重要規章制度；
（五）本會組織架構的設置和調整；
（六）本會年度財務預算方案、預算執行情況；
第一條 為貫徹落實中共中央關于凡屬重大決策、重要人事任 免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事 項必須由領導班子集體研究決定的要求，堅持科學決策、民主決策、 依法決策，結合中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治基金會（以 下簡稱本會）實際，制定本辦法。
第二條 “三重一大”事項實行集體決策，須視具體情況提交理 事會、理事長辦公會、秘書長辦公會討論決定。
第二章 決策內容
第三條 重大決策事項，是指事關本會發展穩定全局和切身利 益，依據有關規定應當由領導班子集體研究決定的重要事項。主要 包括：
（ 一 ）貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級重 要決定的重大措施；
（二）黨的建設、黨風廉政建設、思想政治和意識形態等重要工作；
（三）本會宗旨、業務范圍、年度工作計劃、年度工作總結以 及重大改革措施的制訂和調整等；
（四）本會重要規章制度；
（五）本會組織架構的設置和調整；
（六）本會年度財務預算方案、預算執行情況；
（七）本會重要資產處置、資源配置；
（八）本會安全穩定和重大突發事件的處理；
（九）其他重大決策事項。
第四條 重要人事任免事項，是指本會需要報送上級機關審批的 重要人事事項和除此以外的人事任免事項。主要包括：
（一）本會理事長、副理事長、秘書長、理事報送人選的研究、 確定；
（二）各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選的推薦以及 黨派組織、人民團體負責人的推薦安排；
（三）干部的任免、黨政紀處分；
（四）本會二級機構或是相關合作項目負責人的調整；
（五）其他重要人事任免事項。
第五條 重大項目安排事項，是指對本會生存、發展等產生重要 影響的項目設立和安排。主要包括：
（ 一）國家和省部級重點建設項目和中央財政支持項目；
（二 ）二級機構或相關合作項目的設立和裁撤等；
（三）重要設備、大宗物資采購和購買服務；
（四）重大基本建設和大額度基建修繕項目（包括項目建議書、 可行性研究報告、初步設計及投資概算等）；
（五）其他重大項目安排事項。
第六條 大額度資金使用事項，是指大額度公益項目資金（金額 100 萬元以上的單筆轉賬支付、金額 20 萬元以上的單筆現金收付） 的調度使用和本會對外投資的資金調度。
（八）本會安全穩定和重大突發事件的處理；
（九）其他重大決策事項。
第四條 重要人事任免事項，是指本會需要報送上級機關審批的 重要人事事項和除此以外的人事任免事項。主要包括：
（一）本會理事長、副理事長、秘書長、理事報送人選的研究、 確定；
（二）各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選的推薦以及 黨派組織、人民團體負責人的推薦安排；
（三）干部的任免、黨政紀處分；
（四）本會二級機構或是相關合作項目負責人的調整；
（五）其他重要人事任免事項。
第五條 重大項目安排事項，是指對本會生存、發展等產生重要 影響的項目設立和安排。主要包括：
（ 一）國家和省部級重點建設項目和中央財政支持項目；
（二 ）二級機構或相關合作項目的設立和裁撤等；
（三）重要設備、大宗物資采購和購買服務；
（四）重大基本建設和大額度基建修繕項目（包括項目建議書、 可行性研究報告、初步設計及投資概算等）；
（五）其他重大項目安排事項。
第六條 大額度資金使用事項，是指大額度公益項目資金（金額 100 萬元以上的單筆轉賬支付、金額 20 萬元以上的單筆現金收付） 的調度使用和本會對外投資的資金調度。
第三章 決策程序
第七條 “三重一大”事項決策程序，嚴格執行民主集中制原則， 依照《中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治基金會章程》執行。
第八條 “三重一大”事項提交集體決策前，須進行深入細致的 研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面意見。與員工切身利益密切 相關的事項，要通過多種方式聽取員工意見建議；專業技術性較強 的重要事項，應事先進行專家論證，提交論證報告。
第九條 “三重一大”事項應以會議的形式理事會或理事長辦公 會集體研究決策，在現場會議沒法舉行時，可傳閱會簽或個別征求 意見等方式代替。緊急情況下由個人或少數人臨時決定的，決定人 應對決策負責，事后應及時報告并按程序予以追認。如遇特殊情況 需對決策內容做重大調整，應當按規定重新履行決策程序。
第十條 會議決策“三重一大”事項，應超過應到會人數的三分 之二同意形成決定。
第十一條 “三重一大”事項決策的會議記錄要做到“五明確”， 即具體事項明確、具體范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、 檢查考核人和責任追究明確，并存檔備查。
第四章 決策實施與監督
第十二條 理事會是本會最高決策機構，研究決定本會重大事 項。理事會休會期間， 由理事長辦公會行使理事會職責和履行理事 會決議。秘書長辦公會負責按照理事會和理事長辦公會的決議具體 組織實施。
第十三條 本會理事、監事、工作機構職工均有權監督“三重一大”事項集體決策制度的貫徹落實情況，按相關規定反映意見。
第七條 “三重一大”事項決策程序，嚴格執行民主集中制原則， 依照《中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治基金會章程》執行。
第八條 “三重一大”事項提交集體決策前，須進行深入細致的 研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面意見。與員工切身利益密切 相關的事項，要通過多種方式聽取員工意見建議；專業技術性較強 的重要事項，應事先進行專家論證，提交論證報告。
第九條 “三重一大”事項應以會議的形式理事會或理事長辦公 會集體研究決策，在現場會議沒法舉行時，可傳閱會簽或個別征求 意見等方式代替。緊急情況下由個人或少數人臨時決定的，決定人 應對決策負責，事后應及時報告并按程序予以追認。如遇特殊情況 需對決策內容做重大調整，應當按規定重新履行決策程序。
第十條 會議決策“三重一大”事項，應超過應到會人數的三分 之二同意形成決定。
第十一條 “三重一大”事項決策的會議記錄要做到“五明確”， 即具體事項明確、具體范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、 檢查考核人和責任追究明確，并存檔備查。
第四章 決策實施與監督
第十二條 理事會是本會最高決策機構，研究決定本會重大事 項。理事會休會期間， 由理事長辦公會行使理事會職責和履行理事 會決議。秘書長辦公會負責按照理事會和理事長辦公會的決議具體 組織實施。
第十三條 本會理事、監事、工作機構職工均有權監督“三重一大”事項集體決策制度的貫徹落實情況，按相關規定反映意見。
第十四條 本會工作機構各部門根據職責權限，對“三重一大” 事項決策執行情況進行跟蹤監督，發現問題要及時報告，并提出糾 正建議。
第十五條 “三重一大”決策制度的執行情況應作為全面從嚴治 黨責任制考核的重要內容，作為領導班子成員民主生活會、述職述 廉的重要內容和經濟責任審計的重點事項；按照民政部頒布的《慈 善組織信息公開辦法》、《中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防 治基金會信息公開管理辦法》相關規定，除依法應保密的事項外， 應在適當范圍內公開。
第五章 責任追究
第十六條 凡屬下列情況，按照有關規定追究責任，給國家、本 會造成嚴重政治影響或重大經濟損失，涉嫌犯罪的，移交有關部門 依法處理。
（ 一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執 行或擅自改變集體決定的；
（二）未經集體討論決定而個人決策的；
（三）未向本會負責人集體提供全面真實情況而造成決策失誤的；
（四）執行決策后發現可能造成失誤或損失，能夠挽回而不積 極采取措施糾正的；
（五）其它因違反本辦法而造成失誤應當追究責任的。
第十七條 責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個 人責任，明確直接責任、主要領導責任、重要領導責任。
第十五條 “三重一大”決策制度的執行情況應作為全面從嚴治 黨責任制考核的重要內容，作為領導班子成員民主生活會、述職述 廉的重要內容和經濟責任審計的重點事項；按照民政部頒布的《慈 善組織信息公開辦法》、《中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防 治基金會信息公開管理辦法》相關規定，除依法應保密的事項外， 應在適當范圍內公開。
第五章 責任追究
第十六條 凡屬下列情況，按照有關規定追究責任，給國家、本 會造成嚴重政治影響或重大經濟損失，涉嫌犯罪的，移交有關部門 依法處理。
（ 一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執 行或擅自改變集體決定的；
（二）未經集體討論決定而個人決策的；
（三）未向本會負責人集體提供全面真實情況而造成決策失誤的；
（四）執行決策后發現可能造成失誤或損失，能夠挽回而不積 極采取措施糾正的；
（五）其它因違反本辦法而造成失誤應當追究責任的。
第十七條 責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個 人責任，明確直接責任、主要領導責任、重要領導責任。
第六章 附則
第十八條 本辦法由 2022 年 12 月 28 日三屆四次理事會審議通 過并實施。
第十九條 本辦法由本會理事會負責解釋和修訂。
